กฎหมายใหม่และแนวปฏิบัติในการส่งออกสินค้าที่ใช้ได้สองทาง (Dual-Use Items: DUI)

1.      หลักการและเหตุผล

สินค้าที่ใช้ได้สองทางเป็นสินค้าที่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้ทั้งในเชิงพาณิชย์และในกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคง การทหาร นิวเคลียร์ หรือการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง ผู้ประกอบการจึงไม่สามารถพิจารณาเฉพาะพิกัดศุลกากรหรือชื่อสินค้าเท่านั้น แต่ต้องตรวจสอบคุณสมบัติทางเทคนิค ผู้ใช้สุดท้าย การใช้สุดท้าย และประเทศปลายทางประกอบกัน

ตั้งแต่วันที่ 30 กรกฎาคม 2569 ประเทศไทยเริ่มบังคับใช้มาตรการขออนุญาตส่งออกและส่งกลับสินค้าที่ใช้ได้สองทางหมวด 0 ผู้ประกอบการจึงจำเป็นต้องปรับกระบวนการตรวจสอบสินค้า การจัดเตรียมเอกสาร การยื่นขออนุญาต และการควบคุมธุรกรรมภายในองค์กร เพื่อป้องกันการระงับการส่งออก ความล่าช้าทางศุลกากร และความรับผิดตามกฎหมาย

หลักสูตรนี้จึงออกแบบให้ผู้เข้าอบรมสามารถนำความรู้ไปตรวจสอบธุรกรรมส่งออกและวางระบบควบคุมเบื้องต้นภายในองค์กรได้จริง

2.      วัตถุประสงค์

1.       เข้าใจความหมายและขอบเขตของสินค้าที่ใช้ได้สองทาง

2.       เข้าใจกฎหมายและมาตรการควบคุมที่เริ่มใช้ในปี 2569

3.       ตรวจสอบว่าสินค้าของบริษัทเข้าข่ายสินค้าควบคุมหรือไม่

4.       อ่านและเปรียบเทียบ HS Code กับรหัสควบคุมสินค้า

5.       ตรวจสอบผู้ซื้อ ผู้ใช้สุดท้าย การใช้สุดท้าย และประเทศปลายทาง

6.       จัดเตรียมข้อมูลและเอกสารเพื่อขอใบอนุญาตผ่านระบบ e-TCWMD

7.       วางแนวทางควบคุมธุรกรรมภายในองค์กรเพื่อลดความเสี่ยง

 3.      กลุ่มเป้าหมาย

·         ผู้ประกอบการส่งออกและนำเข้า

·         ฝ่าย Import–Export และ Shipping

·         ตัวแทนออกของและผู้ให้บริการโลจิสติกส์

·         ฝ่ายจัดซื้อและฝ่ายขายต่างประเทศ

·         ฝ่ายวิศวกรรมและฝ่ายผลิต

·         ฝ่ายกฎหมายและ Compliance

·         ผู้บริหารโรงงานและผู้รับผิดชอบด้านศุลกากร

·         ผู้ประกอบการเครื่องจักร อิเล็กทรอนิกส์ เคมีภัณฑ์ วัสดุพิเศษ และเทคโนโลยี

 4.      หัวข้ออบรมสัมมนา

1.      ภาพรวมสินค้าที่ใช้ได้สองทาง

-          ความหมายของ Dual-Use Items

-          ความแตกต่างระหว่างสินค้าทั่วไป สินค้าควบคุม ยุทธภัณฑ์ และสินค้าที่ใช้ได้สองทาง

-          เหตุผลที่นานาประเทศควบคุมการส่งออก

-          ความเสี่ยงของผู้ส่งออก ผู้ส่งกลับ ตัวแทน และผู้เกี่ยวข้อง

-          ตัวอย่างสินค้าที่ผู้ประกอบการอาจไม่ทราบว่าเข้าข่ายควบคุม

2.      กฎหมายไทยและมาตรการใหม่ปี 2569

-           พ.ร.บ.ควบคุมสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง พ.ศ. 2562

-           ประกาศและบัญชีรายการสินค้าแห่งชาติ พ.ศ. 2569

-           มาตรการที่มีผลตั้งแต่วันที่ 30 กรกฎาคม 2569

-           สินค้าหมวด 0: 0A, 0B และ 0C

-           การส่งออก การส่งกลับ การถ่ายลำ และการผ่านแดน

-           กรณีสินค้ามีเหตุอันควรสงสัย แม้ไม่ปรากฏในบัญชีควบคุม

-           หน้าที่และความรับผิดของผู้ประกอบการ

-           บทกำหนดโทษและผลกระทบต่อพิธีการศุลกากร

3.      เทคนิคตรวจสอบสินค้าและธุรกรรม

-           ความสัมพันธ์และความแตกต่างระหว่าง HS Code กับรหัสควบคุมสินค้า

-           วิธีอ่านรายละเอียดและคุณสมบัติทางเทคนิค

-           การใช้ Product Specification, Catalogue และ Safety Data Sheet

-           การตรวจสอบผู้ซื้อและผู้ใช้สุดท้าย

-           การตรวจสอบวัตถุประสงค์การใช้งานสุดท้าย

-           การประเมินประเทศปลายทางและเส้นทางขนส่ง

-           Red Flags หรือสัญญาณเตือนของธุรกรรมที่มีความเสี่ยง

-           แนวทางตัดสินใจ: ส่งออกได้–ต้องขออนุญาต–ต้องตรวจสอบเพิ่มเติม–ควรระงับธุรกรรม

4.      ขออนุญาตผ่านระบบ e-TCWMD

-           การเตรียมความพร้อมและการลงทะเบียนผู้ใช้งาน

-           ประเภทคำขอและใบอนุญาต

-           ขั้นตอนการยื่นคำขอทางอิเล็กทรอนิกส์

-           เอกสารประกอบการพิจารณา

-           End-Use Certificate และ End-User Statement

-           การเชื่อมโยงใบอนุญาตกับใบขนสินค้าขาออก

-           การแก้ไขข้อมูล การติดตามสถานะ และการเก็บหลักฐาน

-           ข้อผิดพลาดที่ทำให้คำขอล่าช้าหรือไม่ได้รับอนุญาต

5.      สรุปและตอบข้อซักถาม

 5.      สิ่งที่ผู้เข้าอบรมจะได้รับ

·         ความเข้าใจกฎหมาย Dual-Use Items ฉบับปัจจุบัน

·         คู่มือสรุปขั้นตอนการตรวจสอบและขออนุญาต

·         DUI Transaction Screening Checklist

·         ตัวอย่าง End-Use/End-User Statement

·         ตัวอย่างผังกระบวนการตรวจสอบสินค้าก่อนส่งออก

·         แนวทางจัดทำระบบควบคุมภายในองค์กร

·         เอกสารประกอบการอบรมและใบรับรอง